Ansvaret for tilfluktsrom i Norge er delt mellom flere aktører. DSB er fagmyndighet, Sivilforsvaret fører tilsyn og drifter de offentlige rommene, kommunene har oppgaver lokalt, og eierne har ansvar for de private rommene og vedlikeholdet av dem. Her forklarer vi hvem som gjør hva – og hvem du skal kontakte om ulike spørsmål.
Kort oversikt over ansvaret
Fordi de fleste av landets rundt 20 000 tilfluktsrom er private, ligger mye av det praktiske ansvaret hos eierne. Samtidig er det staten, gjennom DSB og Sivilforsvaret, som fastsetter kravene og kontrollerer at de følges. Slik henger rollene sammen:
Hvem har ansvar for hva
- DSB
- Fagmyndighet – fastsetter og forvalter regelverket for tilfluktsrom.
- Sivilforsvaret
- Fører tilsyn, drifter offentlige tilfluktsrom og har ansvar for varsling.
- Kommunene
- Har oppgaver i det lokale beredskapsarbeidet.
- Eiere
- Ansvarlige for private tilfluktsrom, særlig vedlikehold og klargjøring.
DSB – fagmyndigheten
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) er fagmyndighet for tilfluktsrom. Det betyr at DSB har det overordnede ansvaret for regelverket, forvalter kravene som følger av sivilbeskyttelsesloven og forskrift om tilfluktsrom, og har oversikt over feltet på nasjonalt nivå. DSB er også kilden til de sentrale tallene om tilfluktsrom – som at Norge har om lag 20 000 rom med plass til rundt 2,5 millioner mennesker. Reglene DSB forvalter, går vi gjennom i loven om tilfluktsrom.
Sivilforsvaret – tilsyn, drift og varsling
Sivilforsvaret er underlagt DSB og har den operative rollen. Ansvaret omfatter tre viktige oppgaver:
- Tilsyn. Sivilforsvaret fører tilsyn med tilfluktsrom, også de private, og kontrollerer at rommene holdes i forskriftsmessig stand.
- Drift av offentlige rom. De offentlige tilfluktsrommene, som er ment for befolkningen som er ute eller på farten, driftes av Sivilforsvaret i samarbeid med kommunen.
- Varsling. Sivilforsvaret har ansvar for varslingen av befolkningen – sirenene («tyfonene») i byer og tettsteder, og signalene som brukes ved fare.
Nettopp varslingen er verdt å kjenne til. Sivilforsvaret har rundt 1250 sirener som dekker om lag halve befolkningen, og bruker tre ulike signaler. Lær deg hva de betyr i flyalarm og varslingssignaler, og se når anleggene testes i når testes sirenene.
Kommunene – lokalt ansvar
Kommunene har oppgaver i det lokale beredskapsarbeidet og samarbeider med Sivilforsvaret om de offentlige tilfluktsrommene i egen kommune. Kommunene kjenner lokale forhold, og er ofte et naturlig kontaktpunkt for innbyggere som lurer på beredskap i sitt område. Merk at de offentlige rommene finnes i bare 135 av landets 357 kommuner – dekningen er ujevn, noe du kan se i registeret over offentlige tilfluktsrom.
Eierne – ansvar for de private rommene
Det store flertallet av tilfluktsrommene er private, og her ligger ansvaret hos eieren av bygningen. Det kan være et borettslag, et sameie, en gårdeier, en skole eller en bedrift. Eier har ansvar for at rommet:
- holdes i forsvarlig stand og vedlikeholdes,
- kan klargjøres for bruk innen 72 timer,
- ikke fylles med faste installasjoner som hindrer rask klargjøring, selv om rommet brukes til lager, parkering eller lignende i det daglige.
Bor du i en blokk eller et sameie, er det styret som representerer eierne, og som dermed har ansvaret for et eventuelt privat tilfluktsrom i bygningen. Er du usikker på om bygningen din har et rom, kan du spørre styret eller kommunen.
Skillet mellom offentlige og private rom – og hvem de er for – forklarer vi nærmere i offentlige og private tilfluktsrom.
Hva skjer når noe er feil?
Når Sivilforsvaret ved tilsyn avdekker mangler ved et privat tilfluktsrom, kan eieren bli pålagt å utbedre feilene. Ansvaret for selve utbedringen og kostnaden ligger da hos eieren. Et kjent problem er et vedlikeholdsetterslep på deler av bygningsmassen, blant annet fordi rommene blir eldre og det ikke er bygget nye siden 1998. Hvordan oppfølgingen fungerer i praksis, og hva som skjer ved feil, ser vi nærmere på i tilsyn og vedlikehold.
Hvem skal du kontakte?
Hvilken aktør du skal henvende deg til, avhenger av spørsmålet:
- Om et privat rom i din bygning: styret, sameiet eller eieren – eventuelt kommunen.
- Om offentlige rom, tilsyn eller varsling: Sivilforsvaret, gjerne via kommunen.
- Om regelverket generelt: DSB, som er fagmyndighet.
I en reell krise skal du alltid følge oppdaterte råd og pålegg fra myndighetene, uansett hvem som til vanlig har ansvaret for det enkelte rommet.
Ofte stilte spørsmål
Hvem har ansvaret for tilfluktsrom i Norge?
Ansvaret er delt: DSB er fagmyndighet, Sivilforsvaret fører tilsyn og drifter offentlige rom, kommunene har lokale oppgaver, og eierne har ansvar for de private rommene.
Hvem eier de private tilfluktsrommene?
De eies av eieren av bygningen der rommet ligger – for eksempel et borettslag, sameie, en gårdeier, skole eller bedrift. Eier har ansvar for vedlikehold.
Hvem drifter de offentlige tilfluktsrommene?
Sivilforsvaret drifter de offentlige rommene, i samarbeid med kommunen. De er ment for befolkningen som er ute eller på farten når en krise oppstår.
Hvem har ansvar for varslingen?
Sivilforsvaret har ansvar for varslingen av befolkningen, inkludert sirenene i byer og tettsteder og signalene som brukes ved fare.
Kilder
- DSB – fagmyndighet for tilfluktsrom
- Sivilforsvaret – tilsyn, drift av offentlige rom og varsling
- Lovdata – sivilbeskyttelsesloven og forskrift om tilfluktsrom